С 1 сентября 2025 года в России вступают в силу новые критерии определения неиспользуемых земельных участков. Эти изменения закреплены в Постановлении Правительства РФ от 31.05.2025 № 826 и касаются земель населённых пунктов, садовых и огородных участков. Владельцам таких земель важно знать, какие участки теперь считаются неиспользуемыми и что с ними может произойти.
Согласно постановлению, земельный участок будет считаться неиспользуемым, если соответствует одному из следующих признаков:
1. Захламление или загрязнение
- Участок признаётся неиспользуемым, если более 50% его площади занято предметами, не связанными с его целевым использованием (например, строительным мусором, свалкой).
- Земля загрязнена отходами производства или ТКО (твёрдыми коммунальными отходами).
2. Отсутствие строительства на участке ИЖС
- Участок признаётся неиспользуемым, если в течение 7 и более лет на месте, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не построен дом, право на который зарегистрировано. Исключение: если задержка строительства вызвана действиями (или бездействием) властей (например, не проведены коммуникации).
3. Наличие разрушенных построек
Участок признаётся неиспользуемым, если на нём есть здания или сооружения (не являющиеся самостроем), у которых разрушена крыша или стены, отсутствуют окна или стёкла, и при этом владелец не начал ремонт в течение года и более после выявления проблемы. Исключение: данный критерий не применяется, если постройки уже признаны аварийными и подлежат сносу.
- Если на участок наложен арест по решению суда.
- Если использование земли невозможно из-за стихийных бедствий или других форс-мажорных обстоятельств.
1. Изъятие у собственника
- Местные власти вправе подать в суд для принудительного изъятия земли (ст. 284–286 ГК РФ).
- Если суд удовлетворит иск, участок продаётся с торгов, а бывший владелец получает компенсацию (за вычетом расходов на приведение земли в порядок).
2. Обложение повышенным налогом
- В некоторых регионах для неиспользуемых земель ставка налога может быть повышена (до 1,5–2% от кадастровой стоимости).
3. Передача в аренду или под социальные нужды
- Муниципалитеты могут временно передать неиспользуемые земли в аренду фермерам или под общественные проекты (парки, зоны отдыха).
Как избежать проблем?
Чтобы участок не признали неиспользуемым, владельцам следует:
- Регулярно убирать мусор (не допускать захламления).
- Начать строительство (если участок под ИЖС) или оформить разрешение на продление сроков.
- Отремонтировать или снести аварийные постройки.
- Юридически зафиксировать любой форс-мажор (например, если земля пострадала от паводка).
Новые правила направлены на борьбу с заброшенными землями и спекуляцией участками. Владельцам стоит активнее осваивать свои земли или продавать их, иначе участки могут быть изъяты. Срок действия постановления: до 1 сентября 2031 года. Если у вас есть участок, который подпадает под эти критерии, лучше привести его в порядок до 2025 года, чтобы избежать санкций.